綠化苗木產業的發展與宏觀經濟的運行狀態緊密相關。隨著經濟增速減緩和產業轉型升級，房地產市場不再熱火朝天、市政項目減少以及對大規格苗木產品從嚴控制等宏觀因素出現，使當前苗木產業面臨需求急降、產能過剩等問題。

1.過分依賴房地產和基礎設施投入

沭陽乃至全國花木產業銷售都嚴重依賴房地產業和基礎設施投入。從2005年我國房地產行業興起，到2008年國家進行大規模基礎設施建設，這期間傳統的綠化苗木需求激增，極大刺激了沭陽乃至全國花木產能成倍擴張。在產能不斷擴張卻未挖掘出花木行業新的經濟增長點的當房地產業和基礎設施投入需求下降，整個花木銷售就受到嚴重沖擊。2016中國北方園林企業交流洽談會博覽會 一覽惠民苗木

2.流通體系不健全，產業信息渠道不暢

現有的花木市場發育尚不成熟，市場交易方式落后，交易規模小，基本為攤位式銷售方式為主的初級市場形態。沭陽區現有四個大型綠化苗木交易市場，三個的規模很大但是交易量很小，外來苗木多；一個鎮級花木市場———新河鎮苗木市場，都是自發形成的，極不規范，市場功能不完善。全區有三個專業化程度強、智慧化程度高、產業化整合度高、線上線下相結合的綜合性花木市場。

3.農戶種植存在跟風現象，缺乏發展家庭消費市場的意識

沭陽苗農在大力發展工程用綠化苗木生產的由于家庭消費意識不到位，從而忽略了盆花、鮮切花、綠植、小型盆景等家庭用苗的發展。前些年紅葉碧桃、木瓜樹、紫薇樹等苗木行情好，苗農們紛紛“跟風”、“追潮”，擴大種植面積，紅葉碧桃、紫薇樹、小龍柏、蜀檜等成為全區種植面積最大的兩個品種，桂花達5萬余畝，銀杏達2萬余畝。由于供求失衡，導致桂花的市場交易價格開始下滑，甚至出現腰斬的情況。如胸徑10厘米的紅葉碧桃今年的市場交易價格為每株210元，與高峰期相比，市場交易價格下跌逾五分之四。

4.生產方式相對傳統，科技含量相對低下

目前，沭陽花木種植還是以傳統露地種植方式為主，配套小部分簡易設施，依靠科技手段培育花木的很少，市場缺乏“高、精、尖、特”產品。

5.信息化技術利用率低，銷售渠道單一

沭陽苗農的整體文化水平低，缺失網絡交易意識，利用傳統田間銷售模式進行銷售的占80%，使用電子交易模式的僅占20%，導致產業信息渠道不暢，銷售渠道單一。

6.苗農的預期與市場規律相違背

以沭陽地區胸徑10厘米的桂花中等樹形為例，在地價格從2010年高峰期的每株2800元，降到2012年的每株1100元，再到目前的450元/株，已經跌破成本。而苗農的心理預期無法順應市場發展規律，不愿低價薄利銷售存量花木，導致大量花木積壓。

7.花木市場有效供求不足

近幾年苗木盲目擴種，產量激增，加上房地產形勢不佳，對苗木市場的需求有一定的滯后性。市場對苗木的需求發生了從“量”到“質”的轉變，市場上積壓大量苗木，卻缺乏“高、精、尖、特”產品，導致市場有效供求不足。

8.沭陽個體勞動價格高于社會勞動價格

近年來，由于沭陽經濟的快速發展和沭陽技工的品牌影響力，導致土地租金增長、人工價格高于社會勞動價格，比如全國比較低地價僅為80元/畝，而溫江比較低都達到1200院內/畝，最高則達到1600元/畝以上。苗木成本的增加使得沭陽苗木缺乏價格優勢。

1.培育合格苗木，發展精品苗

培育花木品種豐富、品質優良、大規格、標準化、成批量、持續穩定供應、成活率高、樹勢恢復快、抗逆性強、功能化、四季可種植、價格合理、售后服務好的苗木。大力發展精品苗，以種苗生產的標準化為源頭、成品生產的精品化為保障，增強抗風險能力。

2.優化產業結構，拓展發展方向

適當抑制現有規模擴張，走差異化發展和特色化經營道路。每年淘汰一批滯銷品種，套種經濟效益佳的經濟作物，發展容器苗、全冠苗、微觀盆景等。拓展花木利用空間，向立體綠化、庭院綠化、室內綠化、森林植被修復、濕地治理等方向發展。

3.發展花木精深加工，延長產業鏈

探索實踐從一產到多產的融合發展。以一產資源為源點，將二產三產嫁接到一產上來，打造完整的產業體系，包含育種、生產、收購、加工、儲運和銷售等全部環節，與當地特色文化資源、城市消費需求和物流載體等有機融合，形成良性互動。深挖桂花、銀杏、玫瑰、蘭花等花木的美容、藥用、食用等功能和價值，與旅游相結合，圍繞食品、植物茶、植物精油、植物蠟染、植物壓花等花木產品的精深加工，深度開發具有特色的傳統鄉土工藝產品，推進花木商品的產業化經營。

4.開創體驗式營銷

將展會搬上互聯網，每年定期或根據節慶時間舉辦網上花木博覽會，把沭陽的花木優勢品種通過網頁瀏覽的方式進行包裝和推廣，讓消費者足不出戶，就能獲取產品信息。

5.建立大數據平臺，建設預警體系

普查全區資源，建立花木產業大數據庫，摸清全區花木品種、規格、數量、分布、優勢、技術花工、市場行情等，推進信息化管理進程，建立花木信息化管理網絡，分析發布沭陽花木行情指數。每年對花木普查數據進行更新，依托普查數據，準確掌握全區花木資源及其變化信息，建設預測、預報、預警體系，實行短期預報（一年內可能發生的情況）、中期預報（三年內可能發生的情況）、長期預報（三年以上可能發生的情況），對可能出現的滯銷行情、品種變化信息等實行警示性發布，引導農戶和企業調整結構和轉型升級。

6.搭建花木外貿進出口平臺

建設以沭陽區為中心，輻射周邊多個區、縣、市乃至全省的具有現代化水平和綜合性強的花木進出口服務平臺。一是建立進出境植物檢疫隔離處理區，對可能潛伏危險病蟲害的種子、苗木及其他繁殖材料進行隔離試種、繁育及各種檢疫試驗，并對進出口植物進行檢疫消毒；二是構建完整的產業鏈，充分利用江蘇的大通道、飛機等物流優勢，建立一條集“研發—種苗培育—花木種植基地—采后處理—質檢—運輸—國際國內終端直銷”的完整產業鏈；三是培育出口龍頭企業，提高出口創匯能力，從政策、資金、技術上給予重點扶持，為企業擴大生產規模、改善栽培設施、引進先進技術等提供優惠的信貸或投資補貼。

7.將滯銷花木進行本土消化

對于存在滯銷的沭陽花木，如桂花、銀杏、紫薇等，由政府按市價進行定向采購，用于沭陽新建道路綠化或特色道路打造的也為沭陽花木優勢品種提供展示和宣傳的窗口，幫助苗農、苗企轉型調結構。

8.推進花木標準化，突破花木網絡營銷瓶頸

從傳統花木經紀人模式向花木產業信息化轉型，大力發展花木標準化，鼓勵扶持標準化種植基地，通過標準化種植完善花木定價機制，促進網絡營銷，突破花木網絡營銷瓶頸。

9.創新銷售模式

針對目前花木滯銷情況，對滯銷產品進行摸底、統計，建立數據庫，成立專業營銷合作組織，苗農將產品交由合作社營銷，設定一個付款周期，合作社將這個整合的龐大資產與房地產商、大型園林公司合作，超過付款周期支付利息。

10.探索“互聯網+花木+X”模式，創新銷售渠道

（1）“互聯網+花木+企業”銷售模式。整合惠美花境、光建園林等6家大型花木企業力量，開發沭陽花木銷售APP和沭陽花木微信公眾平臺，與2家上市園林企業、7家一級園林企業、1家房地產企業實施戰略合作，建設沭陽花木大數據平臺，利用中國花木電子商務中心，打造涵蓋科研、種植、養護、交易等全功能形態的沭陽智慧花木交易中心。力爭到2017年，實現花木電商年交易額2億元，占當年總銷售額的10%。

（2）“互聯網+花木+家庭”消費模式。結合市場需求優選沭陽花木品種進行特色化設計，發展適合家庭種植的容器苗、全冠苗、微觀盆景等，形成陽臺綠化、屋頂綠化、庭院綠化、室內綠化等“多綠態合一”產品供應體系，借助京東、“天虎云商”等第三方電商平臺，構建花木家庭消費的“生產—供應—運輸—養護”一條龍產業服務鏈。

（3）“互聯網+花木+旅游”轉型模式。完善特色景觀苗圃和賞花基地休閑觀光功能，打造沭陽園林·魚鳧花鄉、植物編藝園、蘇派盆景園等20個特色景點，50家國際驛站、精品農莊,與攜程、一呆、驢媽媽等網絡平臺合作，整體包裝推介沭陽紅楓、紫薇等5條近郊“快旅慢游”觀賞線路，把過剩花木產能轉化為旅游資源。力爭到2017年，實現年接待鄉村游客800萬人次，旅游收入22億元。

（4）“互聯網+花木+標準”種植模式。設立花木產業發展專項發展基金，建立花木標準化示范推廣中心，積極完善花木標準，力爭到2017年，完成地方花木標準編制225項，標準1項，省市級標準各20項；到2020年，新建標準化基地10個、總數達40個，實現優質花木產品標準化生產覆蓋率80%以上，建成國家花木綜合標準化示范區。

（5）“互聯網+花木+預警”管理模式。在全面普查調研基礎上，建立沭陽花木產業數據庫，完善中國（沭陽）花木價格指數平臺，健全集花木市場預測、預報、預警的花木信息化管理系統，綜合分析未來市場可能發生情況，以一年短期預報、三年內中期預報、三年以上長期預報模式，引導種植主體動態淘汰調整種植品種，以科學預警方式增強產業抗風險能力。

11.加大展會舉辦力度

（1）由政府牽頭，根據沭陽花木產品適時在省、市、區內及全國其他地區舉辦溫江花木會展，宣傳沭陽的花木產業發展成就、花木生態旅游發展成果，著力展示沭陽產業優勢和特色產品。

（2）組織苗企、苗農參加國內各省、市、區舉辦的大型花木和園林會展，學習借鑒花木主產區在花木產業發展方面的寶貴經驗，促進學習交流，為行業協會、園林公司、花木企業搭建展示、展銷、交易的平臺。

（3）鼓勵企業和苗農在區內、區外自辦展會，宣傳推薦沭陽優勢品種、擴展銷售渠道、提升花木品牌，擴大影響力。

12.加快全區園林生態公園建設

（1）加大財政投入，做靚做美主干道建設，由政府投資打造特色亮點道路，結合特色園林景觀，聚集人氣，吸引客源。

（2）調動群眾主動性和積極性，由企業、村組和農戶投工、投勞，政府實施獎勵補貼政策，修建鄉村道路和綠道支道。促進觀光旅游,吸引更多游客，解決因道路不暢導致的花木滯銷。

13.全面覆蓋聯系苗農、苗企、專業協會和專合組織

全面加強對苗農、苗企、專業協會和專合組織的聯系和服務，班子成員聯系30戶、中層干部聯系20戶、其他工作人員待花木產業普查結束后分類進行分配。